清廉國企| 海南控股：水電集團創新探索“嵌入式”廉潔風險防控模式
來源:
|
作者:水電
|
發布時間: 2023-03-24
|
1735 次瀏覽
|
分享到:
為貫徹落實清廉海控創建要求，在清廉海控建設領導小組的領導下，海南控股旗下水電集團黨委創新探索重大項目建設“嵌入式”防控廉潔風險，破解基層監督難題，破除黨建工作與業務工作“兩張皮”，推動主體責任、監督責任貫通聯動、一體落實，助力清廉海控建設落實落地。
水電集團工程創新打造“嵌入式”廉潔風險防控流程
創建清廉海控動員部署會指出，在工程建設方面要強化對工程建設全過程的監督，不斷健全完善規章制度，堵住重點環節風險，防止出現監管不到位、以權謀私、吃拿卡要等違紀違法行為。水電集團黨委緊密結合清廉水電建設，把創新開展“嵌入式”廉潔風險防控作為構建黨風廉政和反腐敗工作體系的重要環節，作為黨風廉政建設和生產經營工作有機融合的重要手段，作為打造清廉支部、清廉項目的重要抓手。聚焦自貿港水網建設的重點項目，緊盯工程招投標、施工管理、計量支付等關鍵節點，深入查找水利工程全生命周期各階段重要廉潔風險和突出問題，探索把防控措施嵌入到業務制度和流程中，并對機制運行情況進行檢查考核、動態監控。經過一段時間的研究，水電集團搭建了涉及可研、初設、施工準備、建設實施和竣工驗收等5個階段、13條流程、28個關鍵環節的“嵌入式”廉潔風險防控基本框架，分級劃分確定高風險10個、中風險14個、低風險4個，對76個場景進行風險描述，提出68條防控措施，并逐項制定違規違紀行為處罰措施，初步形成了“一圖、一表、一目錄”的“嵌入式”防控建設手冊，切實從思想上、制度上、系統上和行為上形成“四個嵌入”的創新性廉潔風險防控體系，為加強工程項目監管提供了有益的探索和實踐。從思想上嵌入，即是以“宣貫意識形態”“黨風廉政教育月”“廉內助家庭式談話”活動為載體，全面加強黨員思想教育，并向關鍵崗位人員發出風險提示卡，強化廉潔風險意識；從制度上嵌入，即是制定完善64項管理辦法與工作指引，修編《工程建設管理手冊》并試行，全面規范項目管理工作流程；從系統上嵌入，將工程建設管理體系嵌入BIM智能建造系統，實現工程建設質量管理、成本控制、項目規劃、施工安全的信息化、可視化；從行為上嵌入，黨員領導干部率先垂范，強化執行力建設，組織全員排查風險，分管領導對風險點再識別、再評估，對照派駐組監督建議、紀檢監督檢查、水利部稽察、審計等發現問題，組織專題研討解決，切實把規定落實到每一項工作、每一個細節當中。
水電集團崗位廉潔風險提示卡
通過“嵌入式”廉潔風險防控體系建設，水電集團進一步織密織牢橫向貫通全生命周期、縱向觸達基層末梢的防控網，切實提升廉潔風險防控“精準預防、靶向治理”成效，持續加固黨員領導干部及關鍵崗位員工廉潔自律、拒腐防變堤壩，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，實現重點水利工程建設“工程安全無亂為、資金安全無損失、干部安全無腐敗、生產安全無事故”的目標，為打造清廉海控、建設清廉自貿港助力賦能。
